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    遲福林:加強海南自由貿易港與東南亞國家交流合作的四點建議

    時間:2020-10-02 15:23 來源:思客

    摘要:支持海南自由貿易港智庫與東盟智庫開展合作研究、學術互訪、訪問研究、研究人員交流等。以完善支持政策為重點,把海南自由貿易港打造成為中國與東盟企業“引進來”“走出去”的重要平臺。(1)鼓勵全國有實力的企業在海南設立面向東盟市場的區域總部,享受“零關稅、低稅率、簡稅制”的優惠政策;對海南農業、旅游、數字經濟、研發設計、教育醫療等領域企業對東盟的新增直接投資所得,免征企業所得稅;

    在近期召開的2020中國綠公司年會上,中國(海南)改革發展研究院院長遲福林對加強海南自由貿易港與東南亞國家的交流合作提出了四點建議。

    遲福林

    面對復雜多變的國際形勢,海南自由貿易港建設的重大任務之一,是加強與東南亞國家的交流合作,并爭取在某些方面取得重要進展,為穩定并促進中國與東盟合作關系發揮特殊作用。

      1.以融入RCEP為重點,爭取把海南自由貿易港打造成為中國與東南亞國家深化合作的重要樞紐。海南自由貿易港建設,既為中國企業拓展國際市場創造重要機遇,也為東盟企業借助海南自由貿易港分享中國大市場、促進疫后經濟復蘇提供重要平臺。

    建議相關方面盡快提出將海南自由貿易港作為中國與RCEP其他成員國之間的經濟合作示范區的倡議。具有可行性的建議是,在RCEP正式簽署的政治性聲明中增加“我們關注到海南自由貿易港對促進區域合作的作用,歡迎區域內各方共同參與海南自由貿易港建設”的表述。

      2.以推進相關產業項下的自由貿易為重點,把海南自由貿易港打造成為中國與東南亞區域市場的連接點。

    (1)引導國內數字經濟企業通過海南自由貿易港與東南亞國家數字經濟企業打造數字產業發展聯盟;利用區塊鏈等技術合作共建區域性數據交易服務中心等。

    (2)以郵輪旅游為重點推進海南與東南亞共建泛南海旅游經濟合作圈;建立海南-東南亞島嶼郵輪旅游聯合體,推動實現客源共享和互送、郵輪航線的聯合營銷等。

    (3)全面開展海南與東盟地區間熱帶農業項下的自由貿易,加快農業市場雙向開放、技術合作、標準對接、監管合作等進程,鼓勵支持雙方企業相互設廠、雙向投資,合力打造集種養殖、加工、包裝、保鮮、物流、研發等于一體的跨境農業產業鏈。建議在海南建立國際熱帶農產品現貨期貨交易所。

      3.以人員流動便利化為重點,把海南自由貿易港打造成為中國與東盟之間的區域性國際人文交流中心。

    (1)在市場需求增大、其他條件具備的情況下,放開菲傭等家政、養老護理等勞務市場。

    (2)擴大青年人交流,開設面向東南亞國家來華留學生學習、實習、就業的綠色通道。

    (3)加強醫療、教育等領域的交流合作。例如,在海南建設面向東南亞國家的區域公共衛生風險防控信息中心、區域公共衛生應急聯絡中心、區域疾病預防控制高等級實驗室等,并將其作為面向東南亞的區域性公共產品;以博鰲樂城醫療旅游先行區為平臺,利用海南自由貿易港醫療健康開放政策建設區域性抗疫物資生產、儲備、研發的合作基地。

    (4)建立多層次的民間交流機制。例如,率先實現海南瓊海潭門鎮同馬尼拉等地的漁民交流溝通機制;支持海南自由貿易港智庫與東盟智庫開展合作研究、學術互訪、訪問研究、研究人員交流等。

      4.以完善支持政策為重點,把海南自由貿易港打造成為中國與東盟企業“引進來”“走出去”的重要平臺。

    (1)鼓勵全國有實力的企業在海南設立面向東盟市場的區域總部,享受“零關稅、低稅率、簡稅制”的優惠政策;對海南農業、旅游、數字經濟、研發設計、教育醫療等領域企業對東盟的新增直接投資所得,免征企業所得稅;對在海南研發設計、在東盟國家生產、加工的產品,經海南進入內地免征進口關稅。

    (2)推動洋浦港等與東盟各港口間的數據互聯互通,并積極與其它海關當局達成檢驗、檢疫相互認可協議,對其貨物給予包括減少或優先接受海關查驗等優惠;逐步形成面向東盟各國的豁免查驗目錄,實現“企業自主聲明+規定期限備案+抽檢”管理等。

    (3)以服務業為重點制定面向東盟的企業差異化責任豁免目錄,允許東盟服務業企業在海南經備案后提供相關服務,最大限度減少因標準差異而產生的企業成本。針對自然人移動模式的服務貿易,實行服務業職業資格單向認可清單,放寬外籍人才出入境、停居留、就業限制。

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