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    推動金融更好服務縣域經濟發展

    時間:2022-10-01 11:17 來源:人民日報

    習近平總書記指出:“金融是實體經濟的血脈,為實體經濟服務是金融的天職”??h域經濟是國民經濟發展的基本單元,推動縣域經濟發展離不開金融的有效支持。地方金融機構扎根地方,與地方經濟發展共生共榮,在服務縣域經濟發展方面具有天然優勢、肩負重要職責。要充分發揮地方金融機構在縣域經濟發展中的積極作用,擴大有效金融供給,提高資源配置效率,創新服務模式,豐富產品體系,不斷擴大縣域金融服務的覆蓋面,提升可得性和便利度。

    加大縣域金融供給。黨的十八大以來,黨中央高度重視發展農村金融、普惠金融、綠色金融,作出重要部署,要求“優先保障‘三農’投入”。地方金融機構要貫徹落實黨中央決策部署,發揮自身決策鏈條短、網點渠道廣、區域情況熟的優勢,圍繞鄉村振興、城鄉融合、消費民生等重點領域,持續加大縣域金融供給。把擴大農業農村信貸投放擺在突出位置,加大對鞏固拓展脫貧攻堅成果、國家糧食安全、鄉村產業發展、鄉村建設行動和農村產權制度改革等領域的金融支持力度,用足用好再貸款等各類金融支持工具,建立健全行之有效的激勵約束機制,確保金融服務縣域經濟發展取得明顯成效。把支持城鄉融合發展作為重要切入點,聚焦新市民創業就業、縣域一二三產業融合發展、城鄉基礎設施建設等重點領域,創新供應鏈金融等產品,加大信貸和中長期貸款投放,有效滿足新市民、產業鏈上下游企業等市場主體的融資需求。把縣域民生消費作為穩增長重要戰場,結合當地居民消費習慣,綜合運用定價、產品、服務等方式,不斷優化居民購房以及汽車、家電等大宗耐用消費品金融服務,更好滿足民生消費領域的金融需求。

    創新服務模式。習近平總書記指出:“創新是鄉村全面振興的重要支撐。”結合縣域經濟發展形勢創新縣域金融服務模式,是地方金融機構貫徹落實習近平經濟思想,推動實施鄉村振興戰略、推動縣域經濟高質量發展的重要體現。強化銀銀合作,充分利用大銀行牌照、渠道、產品等方面綜合優勢,有序有效推動重點項目配套資金跟進,為縣域客戶提供優質高效的立體化金融綜合服務。強化銀政合作,準確掌握本地區域規劃、產業布局、重大項目建設、農戶信用狀況等信息,研發特色金融產品,同時充分用好各級政府獎勵補助政策,及時制定配套措施,大力支持優質項目建設。強化銀擔銀保合作,推動更多農戶、合作社、農業產業化龍頭企業、小微企業等生產經營主體納入擔保保險范圍,逐步完善多元化風險分擔機制。

    完善產品體系。習近平總書記深刻闡明做好金融工作要把握好的重要原則,其中一條就是“優化結構,完善金融市場、金融機構、金融產品體系”。地方金融機構完善金融產品體系,應因地制宜加大產品創新力度,努力打造地方特色足、市場競爭力強、服務覆蓋廣、客戶美譽度高的產品體系,不斷提高金融產品與縣域經濟發展的適配性。圍繞更好服務實體經濟發展,定期對存量產品體系進行重檢,及時調整產品和服務種類。圍繞縣域產業發展、城鄉一體化建設、居民消費升級等重點領域,從客戶準入、評級授信、抵押擔保、貸后管理等方面加大創新力度,努力做到每個重點領域都有相應的產品對接,并根據縣域經濟發展和客戶需要適時進行迭代升級。著力完善信貸政策體系,通過利率優惠、延期展期等方式,對受疫情影響嚴重的縣域行業企業給予融資支持,避免出現行業性限貸、抽貸、斷貸。

    強化科技賦能。“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出,穩妥發展金融科技,加快金融機構數字化轉型。在互聯網金融和數字經濟快速發展的背景下,推進數字化轉型是包括地方金融機構在內的各類商業銀行共同面對的重要課題。加大線上產品創新,努力為縣域客戶特別是小微企業和農戶等提供純信用、無抵押的線上金融產品。強化縣域特色場景拓展,圍繞縣域政府、企業、個人及涉農產業,創新縣域智慧政務、教育、醫療等各類場景金融服務。充分運用大數據、云計算、第五代移動通信(5G)等新一代信息技術,優化風險定價和管控模型,有效整合涉農主體信用信息,提高客戶識別和信貸投放能力,減少對抵押擔保的依賴。

    守牢風險底線。習近平總書記指出:“防止發生系統性金融風險是金融工作的永恒主題。”地方金融機構在持續深化對縣域金融規律性認識、更好服務縣域經濟發展的同時,必須堅持底線思維,統籌發展和安全,把主動防范化解系統性金融風險放在更加重要的位置。全面樹牢風險意識,把風險合規管理嵌入縣域業務經營管理全過程、各環節,牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。加強貸款全生命周期管理,做實貸前、貸中、貸后管理,提升縣域貸款精細管理水平。加強風險前瞻性研判,定期組織風險排查,對出現風險苗頭的客戶做好應對預案,精準化解風險。夯實風險管理基礎,充分利用各類業務和風險管理系統,加強對重點業務的動態監測,確??h域信貸資產質量穩定。加強員工行為管理,緊盯重點人群、重點業務和關鍵環節,落實落細交流輪崗等規章制度,實施常態化監督管理。

    (作者單位:湘潭大學商學院)

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