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    “中國-東盟全面戰略合作中的海南自由貿易港” 國際論壇在??谡匍_

    時間:2022-10-30 19:11 來源:中改院

    2022年10月30日,由中國(海南)改革發展研究院、中國特色自由貿易港研究院共同主辦的“中國-東盟全面戰略合作中的海南自由貿易港”國際論壇在??谡匍_。來自國內外專家學者和各界代表圍繞“中國-東盟全面戰略合作中的海南自由貿易港角色”“海南自由貿易港總部基地建設:政策與制度”積極研討。1667128732073

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    海南省人大常委會黨組副書記、副主任胡光輝在開幕致辭中提出,新形勢下發揮海南自由貿易港地緣優勢與開放政策制度優勢,加強與東盟國家交流合作,既是打造國內國際雙循環重要交匯點的重大任務,也將助力中國東盟全面戰略伙伴關系構建。加快推動海南自由貿易港建設,一是要加快推進與東盟國家的合作進程,努力打造國內企業走出國門、外商外資進入中國市場的重要門戶;二是蹄疾步穩、有力有序做好全島封關運作準備工作;三是進一步落實自由貿易港早期政策,努力提升企業獲得感;四是把制度集成創新擺在更加突出的位置,在對接高水平經貿規則中推進深層次改革創新,努力使營商環境成為自由貿易港的突出優勢;五是高標準構建海南自由貿易港法規體系。

    中國-東盟中心秘書長史忠俊發表視頻致辭。他提出,在當前國際形勢下,中國與東盟關系的戰略性和全局性更趨凸顯,已成為亞太地區乃至全球維護穩定、促進發展的重要力量。海南是中國最大的經濟特區、最大的自由貿易試驗區和唯一的中國特色自由貿易港,是中國面向太平洋和印度洋地區的重要開放門戶。依托有利的政策優勢和地緣條件,海南自由貿易港既可以從中國東盟經貿合作成果中汲取力量,也將為中國-東盟經貿關系不斷發展注入新的活力。

    中國(海南)改革發展研究院院長,中國特色自由貿易港研究院院長遲福林在開幕式上發表主旨演講。他認為,加快海南自由貿易港建設,要充分利用其獨特地理區位與高水平開放政策優勢,適應大勢、主動有為,盡快成為中國與東盟市場的重要交匯點,在服務RCEP、促進中國與東盟全面戰略合作中發揮重要樞紐作用。

    遲福林提出,一是主動適應全球及我國投資合作大趨勢,以“總部基地”建設為抓手打造中國與東盟市場的重要交匯點;二是適應“總部基地”建設需求形成具有吸引力的市場環境,要加快實現自由貿易港政策與RCEP的疊加放大,更要處理好“一線”與“二線”關系,并逐步形成與“總部基地”建設相適應的國際化服務體系;三是以“總部基地”建設為導向實現瓊港合作的實質性突破,吸引在港央企帶頭在海南自由貿易港設立總部,盡快實現海南自由貿易港產業鏈與香港金融服務鏈的融合;四是盡快出臺與“總部基地”建設相適應的法律法規體系;五是采取特別之舉盡快形成商事仲裁、菲傭等某些領域的重要突破。

    與會專家在第一單元圍繞“中國-東盟全面戰略合作中的海南自由貿易港角色”進行發言。

    中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生認為,海南自貿港與東盟合作要把握“一帶一路”機遇,重點是把握全球經濟中心東移的趨勢;海南自貿港與東盟合作有利于化解區域一體化挑戰。為此建議海南自貿港要搭建中國與東盟全方位合作平臺。一是把握新全球化前行的機遇,構建市場驅動、企業驅動、地方驅動的合作平臺和跨境網絡;二是把握數字技術革命的機遇,構建數字驅動、綠色驅動、創新驅動的合作平臺和跨境網絡;三是把握區域一體化機遇,構建利益責任命運共同體的平臺和網絡。

    菲律賓外交關系委員會主席阿農南認為,中國東盟全面戰略合作伙伴關系,體現了廣度和深度,共同規范框架,建立制度化合作機制。

    中國教育國際交流協會副會長、云南教育國際交流協會會長倪慧芳建議,加強“兩南”合作,共同構建中國-東盟職業教育“雙循環”新格局,這需要加強中國-東盟職業教育國內合作網絡建設,構建共商共建共享的瀾湄職業教育共同體。

    中國-東南亞南海研究中心理事會主席吳士存認為,在加強中國-東盟全面戰略合作中,要充分利用海南的資源、區位和政策優勢,加強海南與東盟在海洋領域的深度合作。他建議,一是加強海南與東盟國家之間的海上互聯互通;二是開展南海漁業合作,如開展南海漁業資源共同調查,建立共享數據庫,開展海水養殖魚類技術轉移、現代漁業技術交流等示范項目;三是推進海洋旅游合作,特別是與馬來西亞、菲律賓、新加坡、越南、泰國等國家的島嶼地區開展郵輪旅游合作;四是海洋能源合作,如中菲南海油氣合作開發、風電產業合作等;五是海洋環保合作。

    中國國際經濟交流中心科研信息部副部長王曉紅認為,海南自由貿易港是我國與東盟數字貿易合作最前沿的區域,也是最有優勢的區域。一是軟件出口、區塊鏈、位置服務、搜索引擎等技術貿易領域,教育、動漫游戲、影視等數字產品等領域的合作,這些行業企業將來很可能遷到海南成為面向東盟的服務出口;二是規則的合作。海南自由貿易港應該在雙邊數字企業白名單、數字產品非歧視待遇、電子認證等領域,以及數據網絡安全、數字知識產權保護、個人隱私保護等領域的規則制定發揮重要作用;三是數字技術開放創新合作;四是人才合作。

    北京大學海洋戰略研究中心主任胡波認為,中國-東盟國家都在加快走向海洋,海南有潛力探索新型對外海洋合作發展之路。為此,海南自由貿易港建設可以在深海開發大洋保護方面發揮引領作用;探索海洋新興領域合作,聚焦海洋服務業和高科技實現彎道超車;強化海南在海洋經濟合作方面的比較優勢,如利用零關稅政策積極發展產學研一體化,發揮生態環境優勢發展藍色碳匯。

    柬埔寨亞洲愿景研究所所長萬納瑞斯·常認為,海南自由貿易港和東盟可以共同促進綠色經濟區的發展,這需要形成整體性的策略;可以加強綠色金融合作;可以共同推進數字基礎設施的互聯互通;可以形成統一的數字監管、個人隱私保護等方面的數字貿易制度;可以加強人力資源的開發和培訓合作。

    中國(海南)改革發展研究院副院長郭達認為,發揮海南自由貿易港在中國-東盟全面戰略合作、友好互信、利益融合中的樞紐作用,其重大任務之一就是建設中國與東盟經貿合作的自由經濟區。他建議,打造以農業、數字經濟為重點的總部基地;打造成我國擴大東盟商品進口的中轉交易基地;打造成中國與東盟市場標準對接的特殊區域。

    海南大學經濟學院院長李世杰提出,海南處在中國-東盟雙邊貿易的前沿陣地。要發揮海南自由貿易港在深化中國-東盟全面戰略合作伙伴關系中的作用,一要推進制度型開放,強化規則對接;二要深化投資雙向開放,在海南打造成兩個總部基地的平臺;三要促進人力資本的雙向開放、勞動力市場雙向開放;四要促進資本開放,推進產業資本、金融資本的融合。

    第一單元結束后,與會嘉賓圍繞“海南自由貿易港總部基地建設:政策與制度”繼續開展研討。

    中銀國際研究有限責任公司董事長曹遠征認為,提出在海南建設總部基地是非常有創建的而且是腳踏實地的,是有可操作性的。因為這把握住了經濟全球化的基本邏輯與全球格局變動的新形勢。海南自由貿易港就是要與東盟國家共商共建共享建立新的標準,形成總部經濟落戶的基礎設施、基本條件。

    柬埔寨皇家科學院中國研究所所長舍雷瓦認為,海南自貿港有其特殊性,對全世界尤其是對亞洲地區有非常大的吸引力。希望可以加強柬埔寨與海南自貿港的合作,并通過加大投資力度實現資本自由流動;加強雙邊合作以及區域合作之間的政策研究;加強與RCEP等現有合作機制的合作;加強數字支付系統等合作。

    外交學院亞洲研究所所長郭延軍認為,海南自由貿易港總部基地建設,最關鍵是通稿健全法律法規、出臺有吸引力的優惠政策打造具有競爭力的營商環境。同時,海南自由貿易港總部基地建設,一要精準對接國家發展大戰略;二要精準對接東盟需求;三要精準對接國內省份需求。

    亞洲國際法律研究院副秘書長、香港德輔大律師事務所執業大律師黎逸軒提出,海南自由貿易港可以吸引香港國際法律人才落戶,服務于降低企業“走出去”的交易風險;加強在瓊律師提供及時法律支援能力,認真推廣國際投資法,提升政府官員投資保護法治意識、投資爭議解決機制認識。

    海南省社科聯黨組書記、主席,省社科院院長王惠平認為,海南自由貿易港發展總部基地,一要加快推進高水平開放壓力測試;二要以企業需求為導向完善海南自由貿易港相關政策的;三要考慮建立總部基地示范區;四要打造法治化國際化一流營商環境;五要利用海南的優質資產優勢做大做強海南企業;六要進一步強化政策落實。

    國務院發展研究中心對外經濟部原部長趙晉平認為,服務貿易將成為海南自貿港和東盟之間具有長期巨大發展潛力的重點領域,需要加快開展服務貿易領域高水平開放壓力測試;海南自貿港未來會成為中國-東盟雙向投資資源要素整合的重要平臺;海南自貿港建設總部基地,營商環境、稅收制度都是必要條件。

    新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際研究院副教授李明江認為,越來越多的企業愿意到新加坡建立地區總部,主要原因包括:亞洲整個地區已經成為全球經濟增長的主要引擎;跨國企業可以依托新加坡深入洞察亞洲消費者的特點,為亞洲市場制定產品深化在亞洲的業務;新加坡人才隊伍領先于亞太地區主要城市;新加坡有高度密集的總部,研究中心、充滿活力的創業生態,為企業提供充分的合作機會;新加坡的環境優良、社會秩序良好、管理高效。

    徐聞縣委書記羅紅霞認為,漢港徐聞,中國開海第一港,是通往東南亞最近港口;海北徐聞,中國陸海咽喉之地,是海南對接東盟的最佳助力。徐聞正大力高標準謀劃建設廣東·海南(徐聞)特別合作區,以推動海南自貿港與粵港澳大灣區、北部灣城市群、西部陸海新通道等國家戰略有效聯結,突顯海南自由貿易港面向東盟開放的突出優勢,逐步打造成為海南自貿港的物資保障基地、物流儲備基地、產業對接基地和鏈接樞紐,助力海南自貿港更好對接東盟。

    香港青年創新創業協會常務副會長,海南港澳投資促進中心主任馬延昆認為,香港作為全球最自由開放的經濟體、全球三大金融中心之一,擁有背靠祖國、聯通世界的獨特優勢,海南與香港同樣位處“一帶一路”的關鍵節點,瓊港兩地可充分發揮合作潛力,實現海南自貿港與粵港澳大灣區聯動發展,促進香港融入國家發展大局。

    中共海南省委黨校副教授鄭彬睿認為,要助力中國企業出海東盟要解決兩個問題:一是如何出海和出海之后怎么辦的問題;二是想出海但不敢出的問題。建議,充分尊重東盟的發展階段和東盟各國的差異性,采用一國一策菜單式的合作模式;盡快完善中國海外利益保護體制機制。

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